Partire dall’analisi di contesto diventa una sosta necessaria per ragionare su quanto sta avvenendo in Italia rispetto alle politiche migratorie e di integrazione. L’incontro organizzato da INAPP, Ministero del lavoro e Welfare e OCSE ci consegna un rapporto di straordinario approfondimento e rigore scientifico. Il lavoro di ricerca merita una lettura su tre specifici ambiti: immigrazione, inclusione e integrazione lavorativa. Un lavoro costruito non solo sulle statistiche, benché necessarie, ma sulle politiche delle migrazioni e del lavoro, delle opportunità di creare nuova impresa e nuove competenze, possibilmente certificate. Tutte politiche che sono collegate all’integrazione, per una nuova dinamica che sia inclusiva e produttiva. Nel senso che in chi immigrato va vista non solo l’opportunità di credere in una nuova generazione che cercano sicuramente una vita dignitosa migliore, motivazione che accomuna tutte le emigrazioni di ogni tempo. In questo rapporto Ocse che l’Inapp ha voluto discutere e comparare, bisogna guardare ad un orizzonte possibile di una immigrazione capace di produrre bene e benessere di <<integrazione collettiva>>, considerato che in Italia la presenza di immigrati risulta essere oggi di 6,4 milioni, una delle più grandi popolazioni immigrate dell’Unione Europea. Il presidente Inapp, Natale Forlani, pone dentro il dibattito, alcuni punti:<< …la nostra capacità di attrarre risorse umane qualificate non è elevatissima e tenderà, se non si interviene, a peggiorare, in più con l’affermarsi dell’IA avremo un mercato che richiede figure specialistiche e la domanda di lavoro sarà superiore all’offerta disponibile. Bisogna valutare lo stato delle nostre politiche, sia dal punto di vista dei flussi migratori degli ingressi, sia della capacità di integrare, attraverso un processo di mobilità economica e sociale delle persone che arrivano. Nei prossimi dieci anni perdiamo, per pensionamento, 6 milioni di persone e l’occupazione migratoria, in termini di contributi alla crescita dei tassi di occupazione è una componente decisiva. Il saldo pensionamenti-immigrati non lo fa la demografia ma la domanda-offerta>>. Stefano Scarpetta, Direttore occupazione, lavoro e affari sociali dell’OCSE, sostiene che l’immigrazione è un tema di estrema importanza per l’oggi e per il domani per il nostro Paese, presentando due rapporti sullo stato degli immigrati in Italia, che non è solo un problema di flussi ma di opportunità di lavoro e di competenze. La percentuale di immigrati nel periodo 2014.2024 nei paesi OCSE è aumentata dal 9% al 12%. Inoltre molte imprese hanno difficoltà strutturali a trovare lavoratori e in alcuni settori sono sotto pressione: servizi alla persona, l’agricoltura e la ristorazione. Ma vi è anche un altro Rapporto OCSE-demografia laddove viene messo in risalto che << in media nei Paesi Ocse la popolazione in età lavorativa si ridurrà dell’8% nel 2060. In Italia la riduzione sarà del 34% e per un’economia che vuole mantenere se non continuare a crescere il suo reddito pro-capite, con un terzo in meno della potenziale forza lavoro. Alcuni dati ci confermano che gli immigrati sono un importante contrappeso demografico per l’Italia. Sei milioni di immigrati, numero tra i più alti dell’UE; più di 300.000 persone nate in Italia hanno due genitori immigrati e 9 immigrati su 10 sono in età lavorativa. Rispetto poi al settore lavorativo abbiamo il 31% di occupati nella cura della persona; il 20% in agricoltura e il 19% nell’ospitalità e ristorazione. In futuro anche nella manifattura sorgerà la problematica poiché ci sarà carenza di personale. Altro punto venuto fuori durante il confronto è sul livello di istruzione degli immigrati in Italia che tende ad essere basso. Infatti siamo un paese che attira immigrati con basso livello di istruzione. Secondo il Direttore Stefano Scarpetta, è che in Italia vi sia un problema generale per l’accesso alla formazione professionale e poi siamo uno dei Paesi in cui la formazione professionale degli adulti è tra i più bassi. In ogni caso vi è un numero di immigrati che arrivano da noi con competenze più elevate rispetto al passato, rimanendo il fatto che gli immigrati sono coloro che ricevono meno formazione e bisognerebbe riconoscere le loro competenze. Secondo L’OCSE abbiamo: il tasso di occupazione degli immigrati in Italia è più alto delle persone nate in Italia; nel Sud Italia il tasso di occupazione è 52 % per gli immigrati, sopra il 48 % dei nati in Italia; Nel Nord, il tasso di occupazione degli immigrati è molto elevato (68 %), ma sotto quello dei nati in Italia ( 70 % ) . Emerge anche un dato importante: il 14% degli immigrati lavora in occupazione ad alta qualifica. Vi è anche un dato che deve far riflettere e che il Rapporto OCSE sottolinea:<< Elevati livelli di povertà, sovraffollamento abitativo e bassi tassi di acquisizione della cittadinanza riflettono persistenti barriere strutturali all’integrazione sociale. Un immigrato su tre in Italia vive in condizioni di povertà. La povertà lavorativa è tra le più elevate nell’OCSE (22%): sebbene gli immigrati rappresentino il 15% degli occupati, essi costituiscono il 31% delle persone in condizione di povertà pur lavorando. I costi abitativi appaiono moderati, ma ciò riflette un diffuso sovraffollamento e condizioni abitative spesso inadeguate. L’acquisizione della cittadinanza rimane difficile e solo il 40% degli immigrati con almeno dieci anni di residenza ha ottenuto la cittadinanza italiana >>. Interessante l’intervento di Massimo Temussi, Direttore Generale delle Politiche attive del lavoro - MLPS , il quale sostiene che la prima leva per essere attrattivi e per essere inclusivi è sicuramente la dignità del lavoro. Bisogna pensare anche ad utilizzare di più la formazione professionale come la prima politica attiva. Siamo gli ultimi in Europa per capacità di attrarre talenti. Senza nascondere che nonostante il 63% delle imprese italiane continuano a cercare profili Stem che sappiamo rappresentano le figure specializzate in materie scientifiche e tecnologiche, noi raggiungiamo solo il 18%. Interessante nella disamina dei vari ambiti del convegno INAPP e OCSE è l’aumento degli imprenditori immigrati che allo stato raggiungono quota 787 mila nel 2024 ( 10,6% del totale). In dieci anni (2014-2024) gli immigrati sono cresciuti più del 24%, mentre gli italiani sono diminuiti del ( - 5% ).

All’importante incontro nazionale hanno partecipato: Corrado Polli – ricercatore Inapp; Gianni Rosas – Direttore dell’Ufficio per l’Italia e San Marino ILO; Riccardo Cuomo – Dirigente area politiche del lavoro Unioncamere; Agostino Di Maio -Direttore generale Assolavoro; Antonio Di Franco – Segretario generale FILLEA CGIL ; Cinzia Contti – Ricercatrice Istat ; P. Camillo Ripamonti – Presidente Centro Astalli; Simohamed Kaabour – Direttore Pontos Euromediterraneo in dialogo; Conclusioni: Alessandro Lombardi – Capo Dipartimento politiche sociali, terzo settore e migratorie, Ministero del lavoro. Ha moderato l’incontro – Bianca Lucia Mazzei – giornalista Il Sole 24 Ore.

Pino Campisi

Presidente Acli Terra Provinciali Catanzaro

Esperto politiche del lavoro

Pensavamo ad una Calabria impegnata a risolvere le varie emergenze a partire dalla sanità, del lavoro, della denatalità, alle scelte malinconiche dei nostri giovani che anticipano, già con l’iscrizione alle Università del centro-nord, il loro definitivo passo migratorio. In questi giorni la nostra regione viene travolta anche da una crisi, quella climatico-alluvionale tra le più devastanti per l’agricoltura, la zootecnia, le strutture agricole, intere zone costiere, centinaia di strutture turistiche. Compromesse le produzioni di diverse eccellenze agricole che, dopo tante modernizzazioni, avevano conquistato mercati nazionali ed europei di una certa importanza. Migliaia di ettari, pezzi di Calabria che non hanno più la bellezza morfologica di terreni coltivabili. Somigliano a distese di pantani e che riportano alla memoria la vista delle terre paludose di inizio del secolo scorso, quelle che poi hanno richiesto bonifiche decennali ed infine riportate alla produzione delle qualità orto-frutticole, che poche regioni italiane ed europee possono vantare. E adesso? Dopo che i tre cicloni Harry, Ulrike e Nils hanno devastato tanta bellezza produttiva e della biodiversità, turistica e culturale della nostra terra. In questa punta di penisola immersa nel Mediterraneo, cantata e dipinta da Leonida Repaci nel suo bel testo “Quando fu il giorno della Calabria”, come mai nessuno scrittore aveva fatto prima. Da calabresi dobbiamo parlarci, metterci d’accordo su cosa fare, come elaborare un progetto di tutela, sviluppato con una nuova formula sussidiaria a livello istituzionale. Farlo come operatori civici e civili, pensando a tutte quelle misure che spezzino la maledizione che quasi ogni anno mette in ginocchio la forza creatrice ed imprenditoriale dei nostri agricoltori, dei nostri innovatori imprenditori agricoli e zootecnici. Nella maturata consapevolezza che sin dall’avvio della prima forma di regionalismo non è mai stata pensata una politica per la tutela dell’ambiente e di manutenzione dei territori. Il presente e il futuro sono sottoposti a rischi di ogni genere, perché il legislatore si è fermato e le istituzioni ritardano nel decidere. Oggi le scelte e gli investimenti vanno fatti su << interventi di prevenzione e tutela >>. Continuare con azioni e finanziamenti emergenziali, laddove ci sono devastazioni e rischi idrogeologici, rischiamo di riportare indietro la nostra economia, in particolare quella del settore primario, e poi tutto quanto faticosamente è stato ricostruito nell’infrastrutturazione dagli anni sessanta ad oggi da quella classe dirigente che veniva collocata tra i “nuovi o vecchi meridionalisti” a partire da Pasquale Saraceno e Giorgio Sebregondi. Rischiamo di essere confinati nella sfera di chi vorrebbe che si pensasse che investire e tutelare qui è tutto perduto. No, niente è perduto nella terra della Magna Grecia e di Repaci, ci serve solo un nuovo impulso della classe politico-dirigente affinché si pensi ai Piani Locali per il clima, attraverso cui mettere in sicurezza tutte le ricchezze del nostro patrimonio agricolo, boschivo, del mare e delle coste, dei beni culturali e archeologici, delle colline ammantate dal giallo vivo delle ginestre come in nessun’altra regione o dalle montagne delle Serre e della Sila grande e piccola. Però bisogna intervenire ed è per questo che abbiamo mutuato l’idea della prof.ssa Elena Granata: << Il Piano Clima dovrebbe diventare il piano che viene prima di tutti gli altri piani. Ogni scelta pubblica dovrebbe passare sotto la lente del cambiamento climatico…la crisi non può più essere delegata solo agli esperti e ai summit internazionali ma sollecita una mobilitazione collettiva, di cittadini e imprese>>. In buona sostanza si tratta di una scelta decisiva di prossimità per arrestare la “crisi climatica” che, tra l’altro, per le conseguenze di degrado socio economico e territoriale, non solo ci mette in coda nella sana competizione dello sviluppo sostenibile ma ci porta disuguaglianza e ulteriore povertà. D’altra parte anche il Rapporto ASVIS << evidenzia come l’Italia rappresenti un hotspot climatico, esposto a un aumento significativo di ondate di calore, siccità, incendi, alluvioni e innalzamento del livello del mare. Tali fenomeni agiscono come moltiplicatori delle vulnerabilità socioeconomiche esistenti, con impatti rilevanti su salute, agricoltura, infrastrutture ed ecosistemi >>. In questo contesto drammatico la Calabria ha bisogno di cure e tutele, avviare interventi di utilità sociale attraverso l’utilizzo dei fondi PNRR ( M2C4 – Tutela del territorio e della risorsa idrica) e Fesr + 2021-2027 (Azione 2.4.1 Interventi di difesa del suolo e messa in sicurezza delle infrastrutture nei territori più esposti a rischio idrogeologico ed erosione costiera).

Alessandro Astorino - Presidente Acli Provinciali Catanzaro

Pino Campisi - Presidente Acli Terra Provinciali Catanzaro

La Costituzione, all’art. 3, pone tra i suoi principi fondamentali la dignità e l’uguaglianza dei cittadini: << È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana … >>. La realtà ci dice che le istituzioni preposte alla soluzione del più grave problema di questo primo quarto di secolo, quale è la povertà, faticano a garantire gli elementi essenziali per fermare questa forma spaventosa di discriminazione. L’Istat ha stimato che nel 2024 nel nostro Paese vi erano oltre 2,2 milioni di famiglie in povertà assoluta, l’8,4% delle famiglie residenti, per un totale di 5,7 milioni di persone, il 9,8% della popolazione residente. A questo si aggiunge la crescita della povertà relativa pari a 2,8 milioni di famiglie. In Calabria, la povertà si alimenta e cresce soprattutto per la mancanza di lavoro stabile e duraturo, l’alto tasso di disoccupati e inoccupati. Ma l’attenzione andrebbe posta anche sulle altre diverse forme di privazioni in dimensioni non monetarie, come l’istruzione, la formazione, la carenza di nuove competenze, la dispersione scolastica, la povertà abitativa, la povertà minorile, della sanità e cura e, da ultimo, povertà della risorsa umana-universitaria con un esodo nel 2026 di 238mila studenti (il 64%) emigrati dal Sud, la Calabria con 23mila studenti. E’ di questi giorni l’altro dato Istat che allarma il sistema welfare del nostro Paese: il 9,9% delle persone ha rinunciato alle cure e si tratta di 5,8 milioni di individui. Nel 2023 erano circa 4,5 milioni. La causa della rinuncia alle cure sono le lunghe liste di attesa. Abbiamo una famiglia su due che sosta in condizione di fragilità e il 48%, quasi la metà dei residenti calabresi, è a rischio. I dati Eurostat ci dicono poi che << l’Italia si conferma il Paese con la maggior diseguaglianza territoriale d’Europa, con alcune regioni tra le più povere del territorio dell’Unione Europea >>. Antonio Russo, portavoce di Alleanza contro la povertà infatti ne sottolinea la drammaticità: “Se non si porrà al più presto rimedio, innanzitutto con misure straordinarie e poi con politiche strutturali, in cui ci sia il ripristino del principio fondamentale dell’universalismo selettivo, il nostro Paese è destinato a precipitare in un’emergenza socio-economica che trova precedenti simili solo negli immediati dopoguerra” ( https://alleanzacontrolapoverta.it/wp-content/uploads/2025/09/ACP-Documento-analisi-poverta-settembre-2025.pdf ). Una nota positiva nasce in Calabria con la Delibera n. 307 di Giugno 2025, con cui la Regione ha istituito l’Osservatorio dei servizi sociali e delle condizioni di povertà e del disagio sociale. L’obiettivo è raccogliere, monitorare e valutare le dinamiche e gli impatti delle politiche di welfare, attraverso l’analisi nei seguenti ambiti: povertà, dispersione scolastica, disagio sociale, mercato del lavoro e demografia. In più l’Osservatorio ha fatto da facilitatore al Piano regionale degli interventi e dei servizi di contrasto alla povertà della Regione Calabria 2024–2026 che finanzia e porta una dotazione pari a 79.076.318,85 di euro del Fondo povertà. Le risorse previste nei bandi del Dipartimento lavoro, Imprese e Aree Produttive, pur essendo di impatto positivo, in futuro bisogna che attraverso nuove azioni si vada a rafforzare il sostegno alle fragilità strutturali. Gli interventi nel loro complesso sono una prima significativa risposta ai problemi di fragilità economica ed ai nuovi fenomeni di marginalità sociale. Il dramma povertà colpisce forte anche a livello europeo dove vi è il 21% (oltre 93 milioni di persone, più di un europeo su cinque della popolazione a rischio di povertà o esclusione sociale). In questo contesto, un tratto di pensiero nuovo, rispetto alla localizzazione del fenomeno, lo aggiunge l’economista spagnolo Andrés Rodriguez-Pose: << il 70% della diseguaglianza si trova dentro le città europee, solo il 15% riguarda il divario tra Paesi e un altro 15% quello tra regioni all’interno dello stesso Stato >>. Intanto l’Osservatorio conferma che per quanto riguarda la Calabria la vulnerabilità ha carattere strutturale. Se così stanno le condizioni sul dramma povertà, che ormai perdura da diversi anni, pur apprezzando il Piano della Giunta regionale, bisognerà individuare un nuovo modello per affrontare il problema “strutturale” che dal nostro punto di vista andrebbe legato prevalentemente alla opportunità della creazione di occasioni di lavoro da dedicare almeno ad un componente dei nuclei familiari fragili. Il nuovo paradigma politico-istituzionale dovrebbe essere orientato, dunque, alla nascita di nuove imprese, prevalentemente cooperative di servizi ed investimenti mirati per il superamento della “vulnerabilità formativa e lavorativa”. Finanziamenti anche per la creazione di Cooperative di Comunità finalizzate all’erogazione di servizi di prossimità promuovendo, in particolare, l'integrazione e la valorizzazione dei soggetti fragili e delle aree interne e periferiche. Da non sottovalutare la pesante e diffusa problematica del lavoro povero ( working poor ) che interessa oltre due milioni e quattrocentomila lavoratori. Come dire, intervenire attraverso politiche moderne ed integrate di welfare, lavoro, formazione, servizi di prossimità, competenze digitali, vantaggi fiscali alle famiglie con redditi bassi e sul capitale sociale-umano, altrimenti l’azione di recupero e di superamento di importanti sacche di povertà diventa quasi impossibile. In buona sostanza serve un’inversione di rotta, una visione e una nuova generazione di innovatori sociali. Il sistema socio-economico, in presenza di così vaste fasce di esclusione sociale e di così numerosi luoghi di disuguaglianze territoriali e aree marginali, non potrà rendere la nostra regione competitiva e attrattiva. Si mette a rischio la coesione sociale che è il valore su cui fondare qualsiasi politica di sviluppo locale.

Pino Campisi

Segretario regionale UCID (Unione Cristiana Imprenditori Dirigenti)

Presidente Acli Terra Provinciali Catanzaro